大學作為一種國家機器

◎陳為廷

接下來幾篇專文,我們將處理清大的「學士班」議題。

眾所周知,學士班這類「延後分流」的教育精神,正在於擺脫以往全然職業導向的求學途徑,鼓勵學生多方嘗試、找出自己的興趣所在。這種觀念如今我們已經非常熟悉。官方文件中,似乎也常見諸如「教育多元化」、「課程彈性調整」一類的字眼。

扭曲的教育觀從何而來?

但這個社會對教育的觀念真的改變了嗎?

事實上,「萬般皆下品,唯有理工高」的狀況依然存在;比起前文提及的教育理想,更多時候,我們學生(或我們的父母)仍然只把教育當作一種「投資」。彷彿國家或個人對教育所付出的成本,是可以/且應該化作可見的收益;在這裡,教育是一種商品,它的價值只能用錢來衡量。

我們所要指明的是,這種觀念絕非自然產生。它事實上誕生於國家一連串以經濟主導教育計畫的政策當中。而這些政策,對教育本身造成了極大的扭曲。

大學作為一種國家機器

首先,國民政府來台後,政府為了穩固其統治正當性,最有效的手段就是持續地促進資本累積──這一方面讓資本家覺得有利可圖,另一方面則讓廣大的受薪階級處於優裕的生活中,喪失批判、省思社會不公體制的意志。為了快速累積資本,國家必然付諸更積極的規劃和行動,動員所有「國家機器」為經濟服務。所謂「機器」,指的就是沒有思想、缺乏自主性,完全受到人的控制藉以實行某種生產目的的工具。

這裡的「國家機器」,當然也包括教育部門、包括大學。

人力規劃! 教育作為一種商品

這樣的政策走向直接體現在「人力規劃」的思維上。六零年代,美國學者首次將「教育作為一種投資」的概念帶進台灣,發展出人力資源理論。從此教育被商品化,政府開始完全以「人力規劃」的觀點來制定教育政策。

教育部處處服膺於經建會的人力規劃要求,一方面依據建設計畫的發展而決定是否增設學校或加開系所;一方面依據人力需求預估來決定各系招生名額。理工科與社會科學生的比例被迫要維持在五十五比四十五。而經建會強調國家如此干預教育的原因,在於文科畢業生若數量過多,「他們將無力維生、或對經濟無所貢獻」!

由「顯性」到「隱性」國家機器

這樣的政策持續到八零年代,面臨教育改革聲浪,教育部開始逐步釋放權力。但設立系所、評鑑學校辦學方向的根本權力仍在教育部手上。另方面,國科會開始掌握了大筆研究資源,重點獎助自然科學、生命科學、工程應用科學領域──仍然只有這些能應用於生產技術、且同時具有生產價值的科技才會受國家的青睞和補助。

如今國家對教育的控制,從「顯性」的直接介入,改為「隱性」的以獎助研究的方式引導。但其思維本質不變,都是為了經濟、為了競爭而教育,完全捨棄了大學應有的人文主義;長期「重理工、輕人文」的結果,更將使社會付出難以計量的成本。

而關於大學教育的意義,前台大校長傅斯年這麼說:「如果問辦大學是為什麼?我要說:『辦大學為的是學術,為的是青年……』這中間不包括工具主義,所以大學才有它的自尊性。這中間是追求真理,不包括利用大學作人擠人的工具。」

但當經濟凌駕教育,工具主義、人擠人的思維在校園中掌權,我們的大學教育究竟還剩些什麼呢?

引用:

周威同,2003,《台灣的大學做為一種國家機器:政治經濟學的觀點》,中山政治研究所。

編者言(003號刊)

一個議題,總是一個開始,繫於心底的熱情,然而五分鐘熱度一過,議題就死去了,或好比是沒了電的機器人,不能動了。不幸地這確實是議題們的宿命,總是在問題沒有解決就消逝了。

在校園內和朋友們交談時,話題總是圍繞在一個人的生活瑣事,什麼時候全家又打折了、小七有東西要收集、誰和誰在哪邊被目擊走在一起……種種反覆無常的生活瑣事,大學四年也過得十分平凡愜意。然而,周遭的生活環境事實上只在表面上顯得特別平靜,當有些人眼睛特別尖、或神經無意間被一些不尋常的事情觸碰到時,心裡也出現了不同的聲音,而它就轉化成了議題。

也許歸咎於生活的忙碌吧。這樣的人或許不少,但總沒有多餘的時間去顧慮這些也攸關到別人的大大小小的事情。大家眼睛都在看、耳朵都在聽、心裡偶爾盤算,用旁觀的方式去關注議題,只不過,總要等到有人出來說句話,議題並不會因此被延續下去,而議題的延存也經常和它探討的事情並沒有直接的正比關係,沒錯,在忙碌充實的大學生活中,它們經常是被排在最後而最不被在意的。

美麗的清大,從這學期以來開始了有些不同的樣貌,反中科的爭議、學生會的爭議、蓄水池的爭議在在讓清大動了起來。這些議題、事件的推動,其背後總有隱藏的意義,也許它打破了你平凡的生活,然而若不去解開事件的真相,它仍然會持續存在,持續干擾你。如果能沒有這些事情該有多好。但現在這個社會,甚至一個校園,不合理的事情總是會一再發生,必須有人出面去關注、處理,我們不能夠逃避,甚至去忽視它。花點時間去關注它也並非壞事,反而能使我們更加了解我們所身處的社會。

人至始至終離不開社會的,這包含了親人、朋友、同學、教授之間的關係,所有人與人之間、人與環境之間的關係,若沒有人去在意其中的一些問題,它是不能夠被解決的。且如幽靈般常會又突然地蹦出來。基於此,議題是了解社會的一條管道,而關注議題就是我們每個公民應該做的事。基進筆記的內容對你來說或許是很陌生的,但也請你想一下你的生活周遭吧,它們其實一直和你的生活息息相關。

最後我推薦這一期學士班的議題,希望有更多人能夠關注這個在國外十分流行的趨勢和它在台灣適用上仍有許多爭議的制度。