併不併，由不得你
◎ 潘醇
2009年年底，歷經四年多協商的清大、竹教大合校計畫，在前校長陳文村任內決議暫緩，原因是認為教育部所承諾的經費挹注不如預期，期待未來教育部若能重新斟酌補助內容，再重啟合校協商。然而就在去年十一月，兩校再度開會重新談起停擺兩年的合校計畫，難道是教育部良心發現，願意增加併校後的經費補助，兩校才願意再次開會討論此事嗎？
在兩校重新啟併校計畫以來，進度飛快，不但已經討論到了兩校各領域院系合校後的規劃，詳細的併校時程表也已經訂出，計畫在民國103年8月正式完成合併。校方如此急於規劃併校絕非因為得到來自教育部的合理經費承諾，事實上可以說正好相反。計畫的重啟肇因於立法院於去年1月10日三讀通過了大學法第7條修正案，此修正案不但賦予教育部主導國立大學校院合併的權力，一切合併的詳細辦法與補助也都將由教育部後續訂定。根據高教司在接受平面媒體訪問時的說法，一旦教育部進行評估後認為應該合併，學校便沒有拒絕的餘地，否則可能面臨補助、招生名額與行政人事上的縮減，作為懲罰。此外若再「教育部推動國立大學校院合併辦法」正是頒布後，一切合併的經費補助皆須按辦法內容定之。在以上諸多考量下，我們可以合理的推想學校在面對可能的強制併校，決定自行重啟討論，此外，四年前導致協商終止的教育部補助經費，如今竟成為了兩校校長向教育部爭取的理想目標，看來實在是無比諷刺。
簡而言之，清大是否要與竹教大合併，不但無法自己決定，在未來合併辦法通過後補助經費更少的狀況下，曾經嫌少的經費顯然已經是來自教育部的莫大恩惠。清大不但不得不談併校，而且還要快！
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